8月27日，瑞苍高速用地农转用组件成功通过温州市自然资源和规划局上报省自然资源厅。

自2020年始，瑞苍指挥部提前着手谋划开展用地报批工作。瑞苍高速用地报批涉及分户和村协议10561份，涉及瑞安市、平阳县、苍南县和龙港市四个县级单位，13个镇街和85个村；用地总面积4635.426亩，耕地3167.331亩（其中水田2907.771亩），永久基本农田2512.9065亩，林地989亩（省级风景名胜区4.22亩），粮食生产功能区1728.77亩，标准农田2640亩。因施工图线位的调整，加之今年以来国家推出台土地管控新政，加剧了报批难度。

用地报批是环环相扣的系统工程，具有涉及专题方案多、审批流程复杂、审批过程精细化要求高和时间节点明确等特点，瑞苍指挥部倒排工期，紧锣密鼓开展用地报批组件工作，争创“省交投速度”、“瑞苍速度”，采取用地报批主线、安置地和临时用地政策处理“三同步”，征地协议公告“同步张贴”、“同步签署”和“同步组件”，最大程度节约用地报批政策处理时间。今年8月5日政策处理征地材料四个县级单位全部经县级资规部门审核完成，并经四个县政府上报温州市资规局审核。今年8月6日瑞苍指挥部积极协调温州市资规局7个联审处室，对上报县级材料进行“三同步”，用地报批材料“同步审核”、“同步补件”、“同步走流程”，在14天内完成了用地报批材料市级补件、会审及组件工作，最后7天内完成了温州市级资规部门和温州市政府签字流程，确保了市级组件材料的准确和完整。

瑞苍高速涉及用地报批前置专题26个，其中林地专题报批尤为迅速。瑞苍指挥部审时度势，抢抓国家林业局审批权限下放的窗口期，将林地审批涉及的所有专题工作采取并行推进的方法，项目林地报批方案于今年5月27日上报省林业局，5月28日即完成初审并出具补件意见，6月8日完成补件，6月12日取得省林业局审核同意书，将常规审批需要的150天时间压缩到了16天；省级风景名胜区调整是林地专题报批的关键一环，省内交通项目的调整周期一般为120天，瑞苍项目仅用了42天即获得批复，创造了“瑞苍速度”。

几个月来，瑞苍指挥部报批人员深入基层，扎根一线，与沿线地方政府、施工单位组织三方联席会议，深化沟通，统一共识，倾听民众诉求，做足作细群众工作，同时，灵活采取奖励签约等方式方法，以点带面，突破僵局，完成征地、房屋拆迁协议92%以上签约率。

用地组件成功上报省厅，标志着瑞苍项目向突破土地要素制约又迈进了一步。（陈志豪）