1月13日,杭州市规划和自然资源局临安分局签发了《国有建设用地划拨决定书》;3月10日,杭州市规划和自然资源局萧山分局签发了《国有建设用地划拨决定书》,萧山区人民政府签发《建设用地批准书》,这也标志着项目建设供地工作取得重要突破。
征地拆迁工作被称作“天下第一难”。而线路长、涉及面广的高速公路建设中,征迁问题往往是项目建设“卡脖子”的关键点,除了政策处理外,供地工作也是诸多项目推进中的难题。尤其受今年年初新冠肺炎疫情的影响,供地工作一度陷入停滞,西复线杭绍段指挥部主动破解难题,从夯实基础工作开始,积极与地方国土部门对接,在项目交工验收前半年多,提前完成了临安、萧山段供地工作。
发扬“四千精神”,夯实材料基础工作
供地工作资料繁琐、政策复杂,就是熟悉征迁工作的“老兵”碰到这项工作也会头疼。从供地二次公示、四书一方案资料收集、勘测定界成果报告、勘测定界坐标转换、村级发票核算、国有土地注销、数据录入等等工作,每一步工作都有大量的基础工作。
这是考验毅力和斗志的工作,注定是一场“马拉松”式的博弈。指挥部征迁工作人员以“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、尝遍千辛万苦”的“四千精神”为指引,发扬“盯、关、跟”的精神,主动与各级自然资源局的沟通,及时了解政策文件,协同地方指挥部深入地方与乡镇完成供地公示、村级征地发票的收集、国有土地证的注销等工作。
在村级发票核算收集过程中,指挥部人员连续1个多星期与地方指挥部及乡镇干部对接村级征地发票,最终完成萧山区19个村级征地发票的收集工作。
在国有土地证注销过程中,要确保工作推进,需要先将占用的国有土地注销,并重新办理新的国有土地产权证。而部分国有土地因一些历史因素产权不清,一度使供地工作推进困难,西复线指挥部人员主动“下沉”一线,主动对接楼塔镇政府工作人员,收集分析那些产权不清的国有土地问题,通过地方政府部门一个个的跑,问题一个个的分析,终于协同地方政府出具证明,落实国有土地的占用。
类似的基础工作太多,也正是扎实的做好基础工作,为保障供地工作的奠定坚实的基础。
创新“云办公” 疫情期间主动出击
指挥部在一月份完成临安供地后,按照原计划可以一鼓作气拿下萧山段供地,但突如其来的疫情打乱了原先的计划,萧山行政审批中心延期开放服务,工作的推进只能通过电话沟通,供地工作一度陷入停滞状态。
指挥部主动谋划工作的新方法,通过与萧山规划和自然资源局沟通,结合疫情的特殊情况,为减少人员接触,减少相关线下流程办理,创新“云办公”,将大部分程序改为线上流程,最终通过提前线上预约,线上处理,于3月10日取得萧山段《建设用地批准书》,完成萧山段供地工作。
在疫情防控的关键时刻,西复线杭绍段指挥部坚持疫情防控和项目建设“两手抓、两不误、两促进”,在积极做好疫情防控的同时,积极推进临安、萧山段供地工作的落地。后续指挥部将在争取规税费优惠的前提下,积极加快推进西复线其他区的供地工作。(李丕伟、高盛)
