日前，杭州板块先后收到G25富阳至G60诸暨高速公路联络线（绍兴段）工程、G25富阳至G60诸暨高速联络线（杭州段）工程、长春至深圳高速公路杭州段扩容工程、建德至金华公路（杭州段）工程的正式批文，这为项目全面开工建设创造了条件，也为实现2020年全面建成通车打好基础。

      杭州板块工程项目任务重、时间紧，但与之相矛盾的是，近几年国家对耕地和永久基本农田的保护更加重视，相继出台了《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见（中发【2017】4号）》、《中共浙江省委 浙江省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见（浙委发【2018】10号）》、《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知（国土资规【2018】1号）》等相关文件。

除了出台收紧土地管理政策，相关部门还增加了审批流程，加大了审查力度和难度。高速公路作为线性工程，虽然在初设阶段，已多次对线位进行优化，仍然难以完全避开永久基本农田。根据审查要求，需就占用永久基本农田问题召开省级论证会，对项目占用永久基本农田的必要性、合理性以及补划方案的可行性进行专家论证。在组件过程中，除了“一书四方案”，土地利用总体规划局部调整作为土地报批的先行条件，需协调沿线区县组织召开听证论证会，涉及各村镇代表必须如数出席。同时，还要克服项目规划指标和计划指标不足、耕地占补平衡指标难解决、新政策尚未出台前的审批停滞以及政策出台后的各项专题补报等各类问题。

为加快推进杭州板块土地报批工作，省市领导多次召开土地报批专题协调会议，并亲自前往北京与自然资源部沟通对接。在省市领导的高度重视和关心下，在交通管理部门及沿线政府的大力支持下，杭州板块打破常规，专门成立土地报批小组，按照一人盯住一个审批环节的原则，做到紧盯项目审批进展、关心审批状态、跟进审批结果。及时协调解决土地报批组件、补件过程中出现的问题，使得杭州板块的土地报批速度走在全省同类型项目前列。

下一步，杭州板块将深入总结和提炼土地报批经验，继续攻坚克难，积极做好建金高速金华段、杭州绕城西复线湖州段的土地报批工作，为高质量高水平建成高速公路项目创造条件。(吴页)