杭甬复线宁波一期项目是浙江省交通基础建设领域完全市场化运作的首个大型高速公路PPP项目，计划于2023年建成通车。面对项目资金投入大、各股东方利益交织、参建单位众多等特点难点，项目指挥部结合PPP项目实际，通过采用联建式、融合式和数字式的保廉防控举措，全面推动项目清廉本色再彰显、品质工程建设再加速。

联建式防控，搭建“廉心桥”

建立“廉联盟”。项目指挥部牵头与各参建单位、相关政府部门构建“1+6+X”清廉工作联盟（“1+6+X”：“1”是指项目指挥部，“6”是指6个施工合同段，“X”是指宁波市交通局等政府主管部门），明确各方在项目廉政教育、制度、监督等方面的权责范围，为廉洁项目建设提供坚强保障。

抓好“廉述职”。以“1+6+X”清廉工作联盟为主平台，各联建单位每季度召开工作例会，党组织负责人每年开展一次述职述廉，项目全线各合同段负责人总结汇报廉政工作情况。同时，采用由各单位自评、成员单位间互评和项目指挥部点评的“三评”机制，全力提升项目保廉工作合力，实现廉洁防控由“单兵作战”转为“联合防御”。

深化“廉学习”。针对联盟中各单位资源不均、规模不一等特点，项目指挥部牵头，实现联盟单位间的廉政教育资源共享、阵地共用、活动共建。今年以来，组织清廉联盟单位员工赴宁波镇海“威远清风”廉政文化教育基地、宁波北仑灵峰工业社区等地开展廉洁警示教育3次，共参与150余人次，强化联盟单位间的交流互鉴，全面筑牢员工廉洁从业底线，提升廉洁从业意识。

　　融合式防控，打好“廉合拳”

强化“廉洁谈”。精准运用“五级廉谈”，即项目指挥部领导与参建单位负责人谈、参建单位负责人与其处室负责人谈、处室负责人与处室管理人员谈、处室管理人员与班组长谈、班组长与班组组员谈，构建横向到边、纵向到底的“网格化”廉洁谈话机制，推动常态化廉洁谈话向项目全线延伸，确保全员植廉于心、践廉于行。

领办“廉项目”。针对施工冲刺高峰期中的计量支付频繁、工程材料采购量大、资金流动风险高等特点，指挥部党支部牵头组织由党员带头、全员参与的“廉项目”领办活动，领办内容涉及“规范招投标采购制度”、“讲一次微型廉课堂”、“签一次廉承诺”等共23项，有效推动保廉工作与工程建设相融相促。

设立“廉测点”。在项目指挥部设立8个“廉情监测点”，明确监测职责，细化监测内容，指挥部定期召开廉情研判分析会，汇总廉情信息，切实将项目建设管理中的权力置于严密监督之下。在项目全线各合同段层面设立6名“廉情监督员”，及时将廉政风险扼杀在萌芽状态，全面打通廉政监管“最后一公里”。

　　数字式防控，创新“廉抓手”

推进“云监督”。充分利用集团阳光监管平台以及浙交建设的纪检数字化监督平台，通过让数字发力、让数据跑路，不断提升监督实效。在阳光工程管理系统中嵌入自主研发的“云监督”模块，全面收集问题线索并及时回复解决，让项目建设实现智慧监督、步步生“廉”。

开展“云谈话”。在项目全线推进“五级廉谈”的基础上，项目指挥部通过数字化途径将廉政谈话搬到“云上”，摆脱因受项目线路长、范围广、施工工点分散等不利因素影响而导致的项目廉政谈话频率不高等问题，有效提升廉洁谈话的质量和效率。

公布“云信箱”。传统留言信箱因受场地限制，收集回复等环节较为复杂。对此，项目指挥部对外公布含纪委书记、浙交建设纪检部门、项目指挥部三个层面的廉政信访举报“云信箱”，为全员参与监督提供更为便捷高效的平台，实现全过程、全链条防控项目建设廉洁风险。

下一步，杭甬复线宁波一期项目指挥部将继续立足监督防控的工作定位，充分发挥好“三式”廉洁防控优势，通过机制保廉、精准融廉、纪审促廉等举措，进一步规范制度机制、规范权力运行，提升员工拒腐防变的能力，确保交竣工验收期工程建设管理的规范性和透明度，着力构建防腐倡廉“防火墙”，努力为以联建共创清廉PPP项目提供生动实践。（施蕾蕾）