做强基层监督是推动“清廉高速物流”建设向基层延伸的必然要求,近期,公司纪委不断健全完善监督机制,科学整合“纪检专责、业务主责、基层再监督”的监督合力,以“三化”为着力点,主动探索完善基层监督机制,着力打通基层监督“最后一公里”。
权力运行“清单化”。绘制流程清单,各子公司制定权力运行流程图,实现员工照单办事、干部照单履职,动态调整、实时更新,确保基层各级小微权力规范运行;各基层单位党支部开展岗位廉洁风险三张清单动态排查,累计排查23个岗位156个廉洁风险点,制定廉洁风险防控措施156余条。评定风险等级,在岗位廉洁风险排查的基础上,从廉洁风险发生的概率、廉洁风险发生后可能造成的影响或危害程度、监督的难易程度等三个维度分别进行量化评估,评定风险等级,提升了对公司各项业务廉洁风险识别的精准性,为下一步分层次、精准防控廉洁风险提供了重要的支撑。落实以案为鉴,公司纪委全面梳理近年来基层国企易发多发的违纪违法问题,列明落实中央八项规定精神、招投标领域等方面的负面清单,紧盯清单内容开展全员履职情况监督检查,督促全体党员员工履职尽责、担当作为、廉洁自律。
基层监督“力量化”。建好一支队伍,充分发挥各基层清廉高速物流建设联络员以及各基层党支部纪检委员人员熟、底子清、交流畅的优势,实行基层纪检干部全面监督常态化工作机制,明确各子公司监督队伍工作职责、监督内容、监督方式等,建立健全日常监督、专项检查、教育培训等工作机制。加强业务培训,加大对基层纪检联络员和基层党支部纪检委员的业务培训和实战练兵力度,常态化开展交流培训等活动,推荐优秀的人员参加专项巡察工作,以干代训,持续激发基层监督活力。建立联动机制,探索建立公司本级和各子公司的联动机制,灵活运用交叉互查、联合检查、内审风控等方式,完善发现问题反馈、问题线索处置、定期分析研判等制度,实现力量整合、上下贯通,确保情况在基层掌握、办法在基层研究、问题在基层解决、工作在基层落实,让监督触角真正延伸到基层各个角落。
监督路径“多元化”。落实党内监督,建立监督、问题、整改“三清单”机制,各基层清廉高速物流建设联络员和基层党支部纪检委员通过列席基层班子会议,对各子公司班子成员落实党内政治生活、选人用人、民主集中制执行进行深入监督。注重审计监督,紧盯项目建设、选人用人、招投标等重点领域和环节,统筹公司审计、风控、综合监督等资源,对子公司开展专项管理审计,并围绕廉洁风险点开展针对性监督检查。紧盯重要时间节点,强化监督执纪问责,各子公司纪检联络员通过明察暗访、交叉检查等形式开展正风肃纪。落实专项监督,公司本级纪委以“改革创新、狠抓落实、做优经营、加快发展”大讨论活动为契机,对各子公司的大讨论活动进行专项列席旁听,开展“履职大检查、纪律大整顿、作风大转变”专项监督,累计旁听3家次,提出意见建议6条。(纪检室 张云)
