第 1 期
壮丽 70 年，当好交通建设主力军
（ 2019 年 10 月 15 日）
党建引领强根铸魂 改革发展守正出新
在推动企业高质量可持续发展中
践行使命担当
程 涛
浙江沪杭甬作为国有控股上市公司，从成立之初就始终坚定高举旗帜跟党走的信念，不断厚植国企党建工作独特优势，充分发挥党建红色引擎作用，坚守初心使命、坚定战略方向、坚持主业发展，在不断抢抓机遇、深化改革中实现了企业经营业绩和规模实力的跨越式发展，稳步成长为集团旗下资产规模最大、盈利能力最强的子公司。结合这期大讲堂的主题，下面主要从三个方面进行交流汇报。
一、牢记初心使命，在高擎红色旗帜中走过不凡发展历程
作为浙江跨入高速运输新时代的产物，承载着省委省政府交付的拓展国际资本市场、助推全省交通基础设施建设政治重任的浙江沪杭甬高速公路股份有限公司于 1997 年 3 月在杭州注册成立，同年 5 月 15 日在香港联合交易所实现公开上市，首次募集资金折合人民币达 36.85 亿元，在开创了浙江交通与国际资本市场接轨先河的同时，也一举创下了省内一次性引进外资金额的记录，作为唯一一家在境外上市的省属国有企业，获得了 “ 浙江境外上市第一股 ” 的美誉。此后，随着浙江交通大发展序幕的不断拉开， 2001 年根据省政府组建浙江省交通投资集团有限公司的决策部署，浙江沪杭甬成为集团公司所属子公司，集团公司正式成为浙江沪杭甬控股股东，占公司总股本的 67% 。之后，经证监会和省政府批准， 2006 年 6 月公司下属上三高速受让原金信证券 70.46% 股权，并于同年将金信证券更名为浙商证券，全面步入双轮驱动发展的新时期。依托浙江经济社会发展和集团大力支持，经过历届领导班子和各级党员、员工 22 年持续不断地辛勤耕耘，公司规模实力不断壮大，发展基础不断夯实、党的领导不断增强。公司总资产由上市时的 115 亿元增长到 1088 亿元，净资产从 82 亿元增长到 302 亿元；下属机构从 3 个直属单位增加到 15 个直属单位、 20 家子（孙）公司，员工人数从 900 余人增长到 9200 余人。在党组织建设上，从成立之初的 1 个党总支、 3 个党支部、党员人数不足 100 人的党总支建制，逐渐壮大为下辖 1 个二级党委、 19 个党总支、 175 个党支部、 1717 名党员的大党委建制。
二、坚持党建引领，在红色引擎助推下不断提升发展质量
我们始终将推动党建工作与经营管理深入融合作为固本谋远的战略之举，以党建红利的充分释放促进公司的稳步发展。
一是注重强化 “ 头雁效应 ” ，上市平台作用得到更好发挥。 公司历届领导班子都高度重视自身思想政治建设，不断强化领导作用，切实承担好改革发展 “ 主心骨 ” 的角色，在牢守定向把关政治之责、牢记国有资产保值增值政治嘱托中不断推动上市平台功能作用发挥。全面响应国家 “ 一带一路 ” 倡议，依托自身优势，主动与国内外优秀同行合作，以 “ 一带一路 ” 沿线国家为重点区域，稳健开展境外高速公路项目并购，先后实质跟进或参与 8 个项目，其中 4 个项目获集团立项、 2 个项目己进入一对一谈判阶段。立足强化与集团的战略协同，不断创新实践上市平台资本运作路径，先后完成集团金华甬金、杭徽、申嘉湖杭、舟山跨海大桥 4 条高速的资产注入，累计为集团回笼资金 63.68 亿元，有力协同集团提高资产证券化率和投融资能力。着眼上市平台可持续发展，不断自我加压，推进落实市场化项目拓展，顺利完成绍兴甬金 50% 股权和徽杭高速 100% 股权的收购，实现了省外主业项目的首次突破。围绕集团争做 “ 世界一流企业 ” 行动纲要，强化政治自觉和对标对表，以走在前列的奋斗姿态，制定打造主业第一品牌行动计划，为公司未来一个时期对接引领主业发展提供科学遵循。
二是注重激活 “ 红色堡垒 ” ，主业示范引领得到更好彰显。 坚持党组织建设与业务发展同频共振，突出强化其在优服务、创品牌、凝人心方面的能动作用，让基层党组织真正成为了主业标杆打造的 “ 战斗队 ” 。立足主业运营管理先发优势，以基层党组织为政治保障，持续提升主业管理整合输出能力，先后高效完成集团旗下 8 条高速公路管理整合，实现义东高速首个市场化管理输出，主业管辖里程从成立时的 145 公里，增加到 1252 公里。结合高速公路智能化、信息化发展趋势，深化加强党建项目培育和党组织战斗力提升，推进 “ 互联网 +” 、营运大数据分析、 “ 机器换人 ” 进程，形成了货车 ETC 、入口自动发卡、全自助智能收费等诸多在国内、省内领先的应用成果，并率先试点沪杭甬高速智慧化提升改造、率先通过行业安全生产标准化 “ 国一级 ” 达标考评。坚持党建品牌与营运品牌创建有机融合、互促共进， “ 蕙兰星 ” 品牌获得全国优质服务奖， “ 徽姑娘 ” 商标通过国家知识产权局注册审批，多名收费员和多个收费班组先后荣获中国 “ 最美路姐 ” 和 “ 最美路姐团队 ” 称号，沪杭甬营运服务品牌形象和知名度不断得到提升。
三是注重抓好 “ 关键少数 ” ，企业发展活力得到更好增强。 坚持以 “ 双培养 ” 机制为抓手强化党员队伍建设，坚持以 “ 全面从严 ” 要求为原则加强党员队伍管理，有效锤炼了一支政治过硬、攻坚克难、担当有为的党员铁军队伍，为改革发展不断注入了动力和活力。突出党员示范带头作用，高标准落实集团交通运营 “ 优化服务提升 ” 要求，牢固树立 “ 高速有起点、满意无终点 ” 的服务理念，不断用沪杭甬高速人的 “ 辛苦指数 ” 提升公众出行的 “ 幸福指数 ” ，主业运营管理客户综合满意度连续多年保持在 97% 以上。组建了以党员业务骨干为主要成员的专项工作小组，不断探索研究发挥境内境外两个资本市场融资优势的有效路径，成功创新拓宽了低成本融资渠道，并于 2017 年成功在香港发行浙江省首单境外可转换债券，募集资金 3.65 亿欧元。强化 “ 一个党员带一片 ” 的示范作用，成立了以全国劳模、中国最美路姐、浙江工匠等党员先进典型为带头人的服务、技能工作室，引领带动党员、员工不断提技能、优服务、强素质，在各岗位上不断展现风采、建功立业。
三、秉持企业精神，在深化继承优良传统中不断勇立潮头
在回望过往发展实践，回顾总结发展成效中，我们有三个方面的体会。 一是坚持党的领导是实现高质量发展的根本基石。 在浙江沪杭甬 22 年的发展历程中，我们深刻感受到，坚持党的领导、加强党的建设是我们的 “ 根 ” 和 “ 魂 ” 。正是依托省委省政府和集团公司坚强有力的领导，依托党建工作定向把关、保驾护航，依托党组织和党员两个作用发挥，才使我们能在抢抓机遇中阔步前行、在应对挑战中砥砺奋进、在持续发展中创造一流业绩。公司成立以来，累计实现营收 1343 亿元、利润总额 627 亿元、归属母公司净利润 392 亿元、上缴国家税收 194 亿元。 二是注重规范治理是实现高质量发展的有力保障。 在浙江沪杭甬 22 年的发展历程中，我们深刻感受到，作为上市公司特别是境外上市企业，规范管理就是 “ 生命线 ” 和 “ 护身符 ” 。正是因为始终严格遵循境内外相关法律法规，严格按上市公司法人治理规范运作，始终坚持股东利益至上，才使我们在国际资本市场上始终保持良好形象、才使我们长期得到境外小股东的信任支持，才使我们的盈利水平和股价表现一直处于国内 5 家 H 股上市高速公路公司前列。 三是厚植企业文化是实现高质量发展的内在动力。 在浙江沪杭甬 22 年的发展历程中，我们深刻感受到，企业文化在战略引领、队伍培育、凝心聚力中展现出的强大魅力。正是在 “ 诚信、和谐、开放、进取 ” 核心价值观驱动下，在 “ 乐于奉献、勇于担当、敢于突破 ” 的企业精神指引下，在 “ 美丽站所 ” 等党建文化载体的助推下，我们才能锻造出一支忠企爱司、敢想敢拼、追求卓越的铁军队伍，才能在主业发展上不断做优存量、拓展增量、做强做优，才能在集团新平台建设中不断承担好功能、发挥好作用、协同好发展。 （发言人系时任浙江沪杭甬党委书记）
“ 红色引擎 ” 释放企业发展强动能
陈 华
金温铁路始建于 1992 年 12 月，是新中国第一条内地与香港合资建设的铁路，也是当时作为全省最大的扶贫项目立项建设的一条铁路。 1998 年 6 月全线开通运营后，在 “ 运营之日便是亏损之时 ” 的质疑声中，金温人自强自立， 21 年来累计实现营业收入 213.69 亿元、盈利水平在全国地方合资铁路中名列前茅，职工队伍从当初的 300 多人发展到 4000 多人，公司先后荣获中国杰出物流企业、全国 “ 五一 ” 劳动奖状等荣誉。 21 年披荆斩棘，金温铁路闯出了一条地方合资铁路运营发展的新路，为铁路公司制改革积累了宝贵经验。
21 年来，金温铁道公司党委牢牢把握 “ 红色 ” 这个国有企业的主基调，以之警醒全体金温人不忘服务人民的初心、做优国资的使命，以之唤起全体金温人做强金温的信心、干事创业的激情，通过打造四个 “ 红色引擎 ” ，为金温发展注入了强劲动能。
一是以 “ 红色力量引擎 ” 引领公司闯新路。 自 1999 年成立伊始，公司党委就与经营班子 “ 双向进入、交叉任职 ” ，确保了党的主张在公司的实现。党委与经营班子一起，在安全上实施了 “ 全面安全整治行动 ” ，坚持 “ 运行一天，整治一天，严管一天，安全一天 ” ，迅速扭转了全线开通之初的安全被动局面，并通过 “ 科学防洪、全年防洪、全员防洪 ” ，成功防范了一次次台风暴雨的侵袭，确保了这条山区铁路的安全，实现了连续 19 个安全年；在经营上谋划并推进了 “ 先通后备 ”“ 先客后货 ”“ 以货补客 ”“ 停短开长 ”“ 多元经营 ” 等一系列创新战略举措，抓住温州民营经济快速发展的机遇，及早打开了客货运输市场，累计还贷 22.8 亿元、还息 17.4 亿元，负债率从 77% 降低至 24% ，降低了资本压力，实现了国有资产的保值增值；在遭遇各种困难时，公司党委带领各级党组织和广大党员，抗击台风、迎战非典、应对金融危机和冰雪灾害，以引领作用的发挥确保了各项重点工作的落实，这当中涌现了省十二次党代会党代表柯春秋、省十三次党代会党代表厉佳谊等一批 “ 红色先锋 ” 。 2018 年以来，公司陆续招聘专业人员 800 多人，选拔了党务工作人员后备队伍 44 人，现在，以 483 名党员为中坚，涵盖车机工电辆各个铁路专业的 4000 多人的 “ 四有一胜 ” 金温铁军，已经成为金温发展新的红色力量。
二是以 “ 红色管理引擎 ” 锻造经营新模式。 公司党委坚持以党的建设科学理论体系指导实际工作，把党的 “ 六大建设 ” 要求融入企业管理之中，体现在规章制度和管理行为上。比如我们综合党政力量，把集团部署的 “ 党建质量提升年 ”“ 深化巩固优化服务提升年 ” 和公司的 “ 安全隐患整治三年行动 ”“ 创新发展年 ” 结合推进，同步开展管理流程优化和效能提升一系列工程，使公司的管理速度、广度和精度显著增加，治理水平有效提升。又如我们在党委班子成员和基层支部之间建立领导人员联系点制度，在基层支部和党员之间建立党员管理人员包保制度，在党员和职工之间建立党员联系岗位（职工）制度，通过责任分层包保、任务逐级落实，实现了党建和管理工作自上而下贯穿的 “ 一条线 ” ，覆盖偏远小站工区 “ 全方位 ” ，与普通职工的 “ 面对面 ” 。我们还注重发挥党员技术骨干的作用，组成党员技师工作室，让他们给普通员工上技术党课，组成重点任务党员突击队、各个专业的党员志愿服务队，让红色在金温各个角落闪光。以 “ 红色力量 ” 为支撑，主动加强与上级管理部门、地方政府的沟通协调，公司的发展定位更清晰、资源利用更充分，一批建设遗留和委托管理的难题得到有效解决，整体更加协同的经营管理新模式正在形成。
三是以 “ 红色文化引擎 ” 激发活力创品牌。 金温铁路以马克思主义中国化的科学成果和中国传统文化相结合，形成以 “ 拼搏奉献 ” 为核心理念的 “ 红色文化 ” 。这是一种奉献的文化，秉承 “ 服务人民、发展自身、回报社会 ” 的企业宗旨，金温人以 “ 旅客货主为亲人、车票货票为请柬 ” ，不断推进服务质量提升，创树了广受好评的金温服务品牌，我们的车站、列车被评为全国精神文明建设工作先进单位、全国三八红旗集体；这是一种奋斗的文化，面对安全、经营种种压力，金温人主动出击找市场，眼睛向内找问题，结合 “ 不忘初心、牢记使命 ” 主题教育，查找工作短板、落实盲区，全力优化资源配置、推进流程再造，系统治理了文件多、会议多等 “ 六个多 ” 系列问题，减轻了基层负担，全面提升了干部员工的精气神，进一步锻造了金温铁路经营管理品牌；这是一种团结的文化，传承集团 “ 同责同心同创 ” 家文化，以 “ 美丽金温 ” 建设激发职工争做新时代金温人的热情，一大批 “ 文明车站 ”“ 精品工区 ”“ 红旗列车 ” ，是我们优秀团队品牌的真实写照。以 “ 红色文化 ” 指导实践，公司党建工作在创新中发展，获得了浙江省服务型党组织百佳特色品牌、省国企系统党建工作创新成果奖等多个品牌荣誉，公司党委获评 2018 年度浙江省思想政治工作突出单位。